Évolution de la position de la Malaisie sur les jeux de casino en ligne

3 mars 2025 By Jeanne Smith Commentaires 6 minutes

Il y a peu de choses plus récalcitrantes dans la vie qu'une vieille loi qui a dépassé sa date de péremption. La politique malaisienne en matière de jeux d'argent, inscrite dans une législation plus ancienne que la plupart des personnes qu'elle tente aujourd'hui de réglementer, en est un parfait exemple. La loi sur les paris de 1953 et la loi sur les maisons de jeu de 1953 ont été rédigées à une époque où les jeux d'argent se résumaient à des hommes aux manches retroussées se rassemblant autour de tables de mahjong ou à des paris clandestins occasionnels placés à l'arrière d'un café.

Soixante-dix ans plus tard, les choses ont quelque peu changé. Un joueur n’a plus besoin de pousser les lourdes portes d’un casino ou de se pencher pour chuchoter une mise au comptoir ; il lui suffit de décrocher son téléphone, où des mondes entiers de jeu en ligne l’attendent au toucher d’un écran. Et pourtant, la loi malaisienne est restée ancrée dans le passé, fronçant les sourcils d’un air désapprobateur à l’égard d’une industrie qui, en termes réels, s’est déjà installée à l’intérieur des frontières du pays.

Bien sûr, le gouvernement a toujours affirmé que les jeux d’argent en ligne étaient illégaux. Des raids ont lieu, des sites sont fermés et des proclamations sont émises. Mais malgré tout cela, les sites offshore continuent de fonctionner avec une efficacité tranquille, acceptant les joueurs malaisiens sans aucune obstruction. La réalité est évidente : la loi peut condamner autant qu’elle le veut, mais elle a en quelque sorte perdu sa capacité à empêcher. Et maintenant, il semble qu’une question qui se posait depuis longtemps prenne enfin forme dans l’esprit de beaucoup : si on ne peut pas empêcher quelque chose, peut-être serait-il préférable de le contrôler ?

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Un changement de vent

Il ne s’agit pas d’une déclaration du gouvernement. Le gouvernement n’a pas annoncé qu’il allait réformer la législation sur les jeux de hasard. Il n’y a pas eu de documents d’orientation, pas de discours de triomphe, pas de communiqués de presse des ministres. Au lieu de cela, il y a quelque chose de plus discret, de plus prudent – ​​le sentiment que des discussions sont en cours en privé, que le gouvernement commence au moins à envisager qu’une réglementation pourrait être plus envisageable qu’une interdiction.

It’s one that hasn’t gone unremarked. Industry-observers have begun to read between the lines, noting the subtle but significant shift in tone. And indeed, sites such as Zamsino.com en Malaisie Les Malaisiens ont attribué cette tendance à la demande croissante d’un marché des casinos en ligne ouvert. La question n’est plus de savoir si les Malaisiens jouent en ligne – ils le font, et de plus en plus – mais s’il ne serait pas préférable de mettre en place des protections, de réglementer et, ce n’est pas une coïncidence, de commencer à récolter des recettes fiscales sur une industrie qui échappe désormais entièrement aux caisses de l’État.

Une bataille perdue

Les autorités mènent depuis des années une lutte ingrate contre les jeux d’argent en ligne. Des sites sont fermés, des opérateurs sont fermés et des mesures de répression sont annoncées, espérant qu’elles auront un effet dissuasif. Et pourtant, malgré tous les efforts, rien ne se passe. Il y a une demande, et là où il y a une demande, l’offre ne tardera pas à suivre.

C'est, dans une large mesure, un travail qui ne peut pas être accompli. La dynamique des jeux de hasard sur Internet rend l'application de la loi assez exaspérante. Pour chaque site fermé, un autre apparaît. Les processeurs de paiement changent, les transactions en crypto-monnaie sont anonymes et VPN rendre les blocs géographiques ridiculement inefficaces. Même si le gouvernement avait les moyens de fermer tous les sites illégaux – et il ne l’a pas – les Malaisiens n’auraient guère de difficulté à accéder aux sites offshore.

D'autres pays ont été plus pragmatiques, bien entendu. Les Philippines, par exemple, ont opté pour un modèle de licence et de régulation des jeux d'argent en ligne plutôt que de tenter de nier leur existence. L'Europe regorge également d'exemples d'États qui sont passés de l'interdiction à la réglementation, en équilibrant la protection des joueurs et les avantages économiques. Mais la Malaisie a hésité à se lancer dans l'action, s'accrochant à une politique qui, si l'on est réaliste, a déjà perdu le fil de la réalité.

Le cas financier

Et n’oublions pas l’argent. Malgré toutes les nuances éthiques du jeu, cette activité est lucrative. L’État n’en voit rien pour le moment. Les Malaisiens qui parient en ligne ne contribuent pas aux recettes fiscales de leur économie ; au contraire, leurs revenus sortent du pays et profitent aux étrangers qui n’ont pas de mandat législatif pour restituer l’argent à la Malaisie.

Cela serait modifié par un marché réglementé. Limites de dépôt, programmes de jeu responsable, et des mesures de protection contre la fraude pourraient être imposées aux consommateurs. Des frais pour les licences pourraient être instaurés. Les opérateurs pourraient être taxés. L'économie souterraine, qui échappe à tout contrôle gouvernemental, serait remplacée en Malaisie par un système de contrôle qui permettrait au moins de ramener une partie de cet argent manquant dans les caisses publiques.

Bien entendu, la fiscalité n’est pas une solution miracle. Si le gouvernement impose trop d’impôts ou fixe des exigences trop strictes, il risque de pousser les opérateurs à revenir sur le marché gris. Il s’agit, comme toujours, d’un exercice d’équilibre que d’autres pays ont réussi avec plus ou moins de succès.

Une question de moralité

Bien entendu, toute discussion sur les jeux d’argent en Malaisie doit tenir compte de l’environnement culturel et religieux plus large. Les jeux d’argent sont, au mieux, un sujet qui divise. Pour certains, il s’agit d’une question de moralité plutôt que d’économie ou de légalité, et toute tentative de les réglementer rencontrerait probablement la résistance de ceux qui voient les jeux d’argent comme un fléau social plutôt qu’une manne économique.

C'est un argument solide, mais subtil. La réalité est que les jeux de hasard existent déjà et qu'ils se déroulent dans un cadre totalement incontrôlé. Si l'on veut minimiser les dommages, il est incontestable que la réglementation protège mieux les gens qu'une politique d'interdiction générale.

La route à suivre

La Malaisie se trouve donc à la croisée des chemins. La politique actuelle du pays en matière de jeux d'argent en ligne est, à bien des égards, un échec. La réglementation offre un choix, celui d'accepter la réalité plutôt que de tenter de la faire disparaître par la loi.

Mais le changement, notamment dans des domaines aussi sensibles sur le plan culturel que le jeu, prend du temps. Il commence lentement, par des murmures dans l’obscurité de pièces fermées, par un changement de discours, par la prise de conscience progressive que quelque chose d’impensable auparavant peut, en fait, devenir inévitable.

Pour l'instant, rien n'est sûr. Le gouvernement peut continuer à jouer son rôle de dur à cuire et se contenter de laisser les opérateurs offshore profiter des avantages d'un marché qu'il refuse de reconnaître. Ou peut-être fera-t-il autre chose, en reconnaissant que la réglementation n'est pas une permission mais un aveu de l'inévitable.

Quoi qu'il en soit, le mouvement est en marche. Et dans ce genre de situation, une fois lancé, il n'est pas facile de s'arrêter.

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